中共內蒙古環保投資集團有限公司委員會關于印發《內蒙古環保投資集團有限公司員工違規違紀行為處理暫行規定》的通知
發布時間:2020年01月02日

  集團公司各部門、各子公司:

  《內蒙古環保投資集團有限公司員工違規違紀行為處理暫行規定》經集團公司黨委會議討論通過,集團公司各部門、各子公司全體職工大會表決通過,現予以印發,請認真貫徹執行。

  附件:內蒙古環保投資集團有限公司員工違規違紀行為處理暫行規定

中共內蒙古環保投資集團有限公司委員會

2019年12月26日

 

  附件

內蒙古環保投資集團有限公司

員工違規違紀行為處理暫行規定

  第一章 指導思想、適用范圍和原則

  第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實全面依法治企,建立科學有效的監督制約機制,嚴肅紀律,促使員工履職盡責、廉潔從業,規范員工行為,保障企業健康有序發展,確保集團公司各項制度得到落實,根據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《公職人員政務處分暫行規定》等有關黨規黨紀、法律法規,結合集團公司實際,制定本規定。

  第二條 本規定適用于集團公司及下屬全資、控股子公司所有員工。由自治區黨委、政府及有關部門任命的企業領導人員,按國家、自治區有關規定執行。

  第三條 員工違反國家法律法規和集團公司規章制度,損害黨、國家、人民群眾和集團公司利益的行為,依據本規定進行處理。

  第四條 員工違規違紀行為處理工作應當堅持以下原則:

  (一)堅持依法治企、從嚴治企原則。牢固樹立紀律意識、規矩意識,加強對全體員工的教育、管理和監督,抓早抓小,防微杜漸。

  (二)堅持紀律面前一律平等原則。對違規違紀員工必須嚴肅、公正執行紀律,集團公司不允許有任何不受紀律約束的員工。

  (三)堅持實事求是、依規執紀處理原則。提出處分,必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

  (四)堅持懲前毖后、治病救人原則。處理違規違紀員工,應當實行懲戒和教育相結合,做到寬嚴相濟。

  (五)堅持民主集中制原則。實施處分,應當按照規定程序經集體研究決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。

  第五條 對違規違紀員工的處理,按照“誰管轄、誰處理”的原則辦理。

  第二章 處理種類

  第六條 對違規違紀員工的處理種類分為:

  (一)政紀處分。包括警告、記過、記大過、降級(降職)、撤職、開除。

  降級,是指降低員工職級(崗級),降級不適用于最低崗級。

  降職,是指降低員工行政職務。降職處分不適用于黨內職務和企業最低職務層級,如必須給予企業最低職務層級的員工降職處分,應先免職,再實施降級處分。

  撤職,是指撤銷現任行政職務。

  開除,是指員工因嚴重違反集團公司各項規章制度,依據《中華人民共和國勞動合同法》單方解除勞動合同的行為。

  (二)組織處理。包括批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉談話、調離崗位、停職檢查、責令辭職、免職(解聘職務)等。

  停職檢查,是指暫時停止履行職務,檢查反省問題。

  責令辭職,是指已不再適合擔任現職,責令其辭去現任領導職務。

  免職,是指免去領導人員所擔任的行政職務。

  (三)經濟處罰。包括扣罰薪酬、經濟賠償。

  第三章 處分影響及解除

  第七條 自作出處分決定之日起至解除處分之日止,政紀處分的影響期分別為:

  (一)警告,6個月;

  (二)記過,12個月;

  (三)記大過,18個月;

  (四)降級(降職),24個月;

  (五)撤職,24個月。

  在處分影響期內又受到政紀處分的,其處分影響期為原處分影響期尚未執行的期限與新處分影響期限之和。處分影響期最長不得超過48個月。

  第八條 員工在政紀處分影響期內不得評優評先,不得列為后備干部,不得在集團公司內提升職務或向集團公司以外的組織推薦擔任高于其現任職務的職務,不得晉升崗級和薪級檔次。

  受到降職處分的,原任職務自然免除,按低于受處分前所任職務至少一個職級聘任新的職務(崗位)。

  受降級處分的,比照受處分前的職級(崗級)薪級檔次至少降低一個檔次確定新職級(崗級)的薪級檔次。

  受撤職處分的,至少降低一個職級(崗級)待遇確定工資待遇,其薪酬待遇按新任職務執行。無相應崗位的,由所在單位安排臨時工作,根據其所從事的工作發給適當的勞動報酬。處分期滿后重新聘任職務(崗位),按新聘職務(崗位)確定工資待遇。

  受開除處分的,由人力資源部門,根據《中華人民共和國勞動合同法》員工嚴重違規違紀的相關規定,辦理解除勞動合同手續。辦理解除勞動合同手續時,應事先征求工會組織的意見和建議。

  第九條  除開除以外的其他政紀處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再發生違規違紀行為的,處分期滿后自動解除。但解除降級(降職)、撤職處分的,不視為恢復原職務、原職級(崗級)。

  第十條 組織處理的影響期為:

  受到誡勉談話處理的,6個月內不得晉升職務(級);

  受到調離崗位、停職檢查處理的,12個月內不得晉升職務(級);

  受到責令辭職、免職處理的,12個月內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務,24個月內不得晉升職務(級);

  被停職檢查的領導人員,在停職檢查期間崗級不變、停發企業各類獎金。

  被責令辭職、免職的領導人員,改任非領導職務,薪酬待遇按所在單位的相關規定執行。

  受組織處理的人員,取消各類評優評先資格,影響期內不得晉升薪級。

  第四章 處分運用規則

  第十一條 政紀處分、組織處理、經濟處罰都是對員工追究責任的方式和手段,可以單獨使用,也可合并使用。

  第十二條 對違規違紀員工,應綜合考慮違規違紀事實、造成的損失或后果、本人態度等因素,判定情節輕重,做出處理決定。

  第十三條 從輕、從重處分,是指在違規違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕或較重的處分。

  第十四條 減輕、加重處分,是指在違規違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕或加重一檔給予處分。

  第十五條 有下列情形之一的,可從輕或減輕處分:

  (一)主動交代本人違規違紀問題的;

  (二)主動檢舉同案人或其他人應當受到處分或法律追究的問題,經查證屬實的;

  (三)主動挽回損失、消除不良影響或有效阻止危害結果發生的;

  (四)主動上交違規違紀所得的;

  (五)有其他立功表現的。

  第十六條 有下列情形之一的,應當從重或加重處分:

  (一)經過集中整治、專項督查后,仍不收斂、不收手的;

  (二)強迫、唆使他人違規違紀的;

  (三)隱匿、偽造、銷毀證據的;

  (四)對抗調查、串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;

  (五)包庇同案人員的;

  (六)打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;

  (七)有其他干擾、妨礙查處違規違紀行為的;

  (八)在處分期間發生或發現新的違規違紀行為,需要給予處分的。

  第十七條 二人以上(含二人)共同故意違規違紀的,對為首者,從重處分,本處理規定另有規定的除外。對其他成員,按照其在共同違規違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予處分。對不明真相被裹挾參加違規違紀活動的,在調查處理過程中確有悔改表現的,可視違規違紀情節及后果免予處分或者不予處分。

  對于經濟方面共同違規違紀的,按照個人所得數額及其所起作用,分別給予處分。對共同違規違紀的為首者,按照共同違紀的總數額處分;對其他共同違規違紀的為首者,情節嚴重的,按照共同違紀的總數額處分。

  第十八條 違反本規定中兩種及以上違規違紀行為,需要給予處理的,應當合并處理,按其數種違規違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分。

  第十九條 對違規違紀后下落不明的員工,應當區別情況作出處理:

  (一)對有嚴重違規違紀行為,應當給予開除處分的,應當做出決定,與其解除勞動關系;

  (二)除前款規定的情況外,下落不明時間超過六個月的,應根據有關規定與其解除勞動關系,其中對集團公司有可能帶來重大隱患者,應視情況予以公告。

  第二十條 在決定處分時,被處分人職級(崗級)發生變化的,在違規違紀行為發生期間所任職務(職級)上降級(降職)。

  受到撤職處分的,擔任兩個以上行政職務的,從其擔任的最高職務開始依次撤銷;在決定處分時,被處分人職務已發生變化的,撤銷現任職務。

  第二十一條 員工涉嫌犯罪需移交監察機關、司法機關的,應根據移交之前已經認定的事實、性質和情節,給予政紀處分。

  第二十二條 被追究刑事責任的員工根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節,應及時給予政紀處分。

  員工犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決但免予刑事處罰的,應當給予撤職處分。

  員工犯罪,被依法判處刑法規定的管制、拘役或被單處附加刑的,依照前款規定處理。

  員工犯罪,被依法判處刑法規定的有期徒刑(含宣告緩刑)及以上刑罰的,應當給予開除處分。

  第二十三條 員工因個人行為被國家行政執法機關、監察機關依法行政拘留、留置或被采取其他強制措施的,可視情節輕重給予相應的組織處理和政紀處分。

  第二十四條 對因違規違紀行為所獲得的經濟利益,應當收繳或責令退賠。對因違規違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應當由紀檢監察部門建議有關部門、單位按照規定予以糾正。

  第二十五條 給予政紀處分,需要扣罰其薪酬,應在處分決定中予以明確。

  1.受警告、記過、記大過處分的,受處分期間扣罰本人績效工資的5%、10%、15%;

  2.受降級(降職)處分的,從受處分次月起執行降級(降職)后職務的工資標準;

  3.受撤職的,從受處分次月起執行新定崗位的工資標準,但不得高于原薪酬待遇。

  第二十六條 受黨紀處分的人員,扣罰薪酬的執行標準參照第二十五條規定執行。受黨紀、政紀雙重處分的人員,按兩種處分中最高處分扣罰薪酬。

  第二十七條 對給企業造成資產損失負有直接責任的違規違紀人員,按照《內蒙古自治區國有資產監督管理委員會出資企業資產損失責任追究暫行辦法》《內蒙古自治區違規經營投資責任追究辦法》,視情節追繳經濟賠償。

  第五章 調查處理權限和程序

  第二十八條 集團公司紀檢監察部門按照管理權限和程序對員工違規違紀行為進行調查處理。

  第二十九條 對員工違規違紀應按以下程序進行調查處理:

  (一)需要采取初步核實方式處置問題線索的,應當依法依規履行審批程序,成立核查組;

  (二)經初步核實,需要追究黨紀政紀責任的,按照規定的權限和程序辦理立案手續;

  (三)將審查認定的違規違紀事實告知被調查人,聽取其陳述和申辯;違規違紀事實以錯誤事實見面材料的形式,交由被調查人確認;

  (四)對被調查人員違規違紀事實做進一步調查,認定違規違紀事實并提出紀律處分的意見或建議,形成調查報告;

  (五)按程序移送審理,審理應對事實認定、政紀運用、調查程序等審核把關;

  (六)審查審理報告應提交會議集體研究審定后,作出處分決定;

  (七)處分決定以書面形式送達有關單位和受處分人員,并在一定范圍內宣布,處分決定存入受處分人員的人事檔案。

  第三十條 各職能部門在監督檢查中發現員工存在違規違紀問題線索的,應當按相關規定程序移送同級紀檢監察部門。

  安全生產責任事故(件)由負責安全管理職能部門按照相關安全生產法律法規進行調查處理,給予相關責任人政紀處分、組織處理的,應將處分(處理)情況向紀檢監察部門報備。紀檢監察部門參加特別重大生產安全事故調查處理工作,依據《關于印發<監察部參加特別重大生產安全事故調查處理工作程序>的通知》(中紀廳〔2014〕32號)執行。

  違反勞動紀律的行為由人力資源部門按照集團公司有關規定進行處理,給予相關責任人政紀處分、組織處理的,應將處分(處理)情況向紀檢監察部門報備。

  組織、干部管理部門根據有關規定對領導干部進行組織處理后,應將處理結果向紀檢監察部門報備。

  第三十一條 需執行扣罰薪酬的,由人力資源部門接到受處分人員扣罰薪酬決定后,從處分決定做出的次月起執行,對于預發放薪酬應按照標準進行扣罰;需追繳的違規違紀款物、經濟賠償,由財務部門負責收繳、處置,紀檢監察部門負責對經濟處罰的督促落實。

  第三十二條 受到政紀處分或組織處理的員工,如對處分(處理)決定不服,可自收到決定之日起30日內向作出處分決定的部門或紀檢監察部門提出申訴,受理的部門按照有關規定受理并復核,在接到申訴90日內書面答復申訴人。在相關部門未做出改變原決定前,仍按原決定執行。

  第六章 責任劃分和經濟損失

  第三十三條 違規違紀的責任人員分為:直接責任者、主要領導責任者、重要領導責任者。

  (一)直接責任者,是指在其職責范圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的人員。

  (二)主要領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領導責任的管理者。

  (三)重要領導責任者,是指在其職責范圍內,對應管理的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領導責任的管理者。

  第三十四條 計算經濟損失主要是計算直接經濟損失。直接經濟損失,是指與違規違紀行為有直接因果關系而造成財產損失的實際價值。

  第三十五條 直接經濟損失以司法、審計、財務等部門認定的結論為準。

  第三十六條 直接經濟損失分為:一般資產損失、較大資產損失、重大資產損失和特別重大資產損失,其標準以《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》《內蒙古自治區違規經營投資責任追究辦法》的規定為準。

  第七章 違規違紀行為

  第一節 違反政治紀律的行為

  第三十七條 通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)公開發表違背黨和國家路線、方針、政策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;

  (二)丑化黨和國家形象,或者詆毀、污蔑黨和國家領導人,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史,或者抹黑革命先烈和英雄模范的;

  (三)制造、傳播謠言特別是政治謠言,或者組織、參加反對黨和國家路線方針政策的網絡論壇、直播等活動的;

  (四)制作、販賣、傳播上述內容的書刊、音像制品、電子讀物、網絡音視頻資料等的;

  (五)私自攜帶、寄遞上述內容的書刊、音像制品、電子讀物等入出境的。

  發布、播出、刊登、出版、攜帶、寄遞前款所列內容,或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第三十八條 有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)組織、參加會道門、邪教組織或者其他反對社會主義制度、敵視政府以及其他危害國家安全、社會穩定的非法組織的;

  (二)組織、參加民族分裂活動或非法宗教活動的;

  (三)組織、參加非法集會、游行、示威等活動,或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述非法活動的;

  (四)組織、參加罷工活動的。

  對組織者、策劃者和起骨干作用的,給予開除處分。對不明真相、被裹挾參加的,經批評教育后確有悔改表現的,可免予處分或者不予處分。

  第三十九條 有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)拒不執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及集團公司的決策、決定、制度,或故意做出與之相違背決定的;

  (二)違反國家及集團公司有關規定,不能認真及時解決本單位、本部門存在的問題,致使矛盾激化,導致發生影響社會和企業和諧穩定的重大事件或者群體事件的;

  (三)對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響的;

  (四)擅自對應當由上級機關決定的重大政策問題、決策問題做出決定和對外發表主張的;

  (五)在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害集體榮譽和利益的。

  第四十條 對抗審查,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;

  (二)阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;

  (三)包庇同案人員的;

  (四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實的;

  (四)有其他對抗審查行為的。

  第四十一條 其他違反政治紀律的行為,應當視具體情節給予警告直至開除處分。

  第二節 違反組織、人事紀律的行為

  第四十二條 負有領導責任的員工或集體違反民主集中制原則,拒不執行或者擅自改變上級作出的重大決定的,或違反議事規則,個人或少數人決定重大問題的, 情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第四十三條 作為出資者代表或者董事、監事違反國家和集團公司有關規定,作出錯誤決策,或者對損害本企業利益的行為發現后不制止,或者超越授權范圍行使職權,致使本單位權益受到損害,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第四十四條 無正當理由,對組織、人事部門做出的員工分配、調動、交流等決定拒不執行,或拒絕辦理工作交接手續,造成嚴重后果的,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第四十五條 對重大事故、災害或重大刑事、治安案件,不按規定及時報告、處理的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第四十六條 有下列行為之一,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分:

  (一)違反個人有關事項報告規定,不報告、不如實報告以及無正當理由不按時報告、漏報、少報、隱瞞不報的;

  (二)在組織進行談話、函詢、調查時,不如實向組織說明問題,或者拒絕作出解釋和說明的;

  (三)不按照有關規定或者工作要求,向組織請示報告重大問題、重要事項的;

  (四)不如實填報個人檔案資料的;

  (五)親自或指示他人篡改、偽造本人或他人檔案資料的;

  (六)弄虛作假,騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的。

  第四十七條 在員工的錄用、考核、崗位調動、職務晉升、職稱評定等工作中,隱瞞、歪曲事實真相,或者利用職權、職務上的影響違反有關規定為本人或者他人謀取利益的,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第四十八條 有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)誣告、陷害他人,造成不良影響的;

  (二)對員工的申辯、辯護、作證等進行壓制,或者壓制員工申訴,造成不良后果,或者不按照有關規定處理員工申訴的。

  第四十九條 在民主推薦、民主測評、組織考察、黨內選舉和法律規定的投票選舉中搞拉票、助選等非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決及各類選舉中有妨害選舉人和代表自由行使選舉權和被選舉權等民主權利的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第五十條 違反回避規定,對應當回避的事項不主動提出回避,或者不執行組織的回避決定,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第五十一條 違反企業薪酬管理規定,有下列行為之一,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分:

  (一)未遵守薪酬管理和履職待遇等相關規定,違規決策或者違規領取額外薪酬或者提高履職待遇的;

  (二)違規套取、騙取、超發薪酬,或者違規謀取和發放管理規定以外的薪酬的;

  (三)違規使用福利費,或者違規為員工發放期權、股權、有價券卡、購買商業保險等的。

  第五十二條 違反國家有關勞動用工的法律、法規以及企業有關制度,侵犯員工合法權益,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第五十三條 在紀檢監察、審計、巡視巡察等部門開展的紀律審查及監督檢查工作中,有下列行為之一,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分:

  (一)拒絕或故意拖延提供有關資料的;

  (二)拒絕對紀檢監察、審計、巡視巡察等部門所提問題做出解釋和說明的;

  (三)拒不執行紀檢監察、審計決定或無正當理由不采納紀檢監察、審計建議的;

  (四)違反有關規定干預和插手紀律審查、監督檢查工作,向有關部門打招呼、說情,或者以其他方式對紀律審查、監督檢查活動施加影響的;

  (五)監督檢查人員玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的,或利用職權打擊報復的;

  (六)在上級單位執紀審查、監察、審計、巡視巡察等各類紀律審查及監督檢查工作中,提供虛假資料,或者轉移、隱匿資料等干擾紀律審查及監督檢查,或者向上級單位匯報、報告工作時,對應當報告的事項不報告或者不如實報告的;

  (七)有干擾紀律審查及監督檢查其他行為的。

  第五十四條 有其他違反組織、人事管理規定行為,應當視具體情節給予組織處理、警告直至開除處分。

  第三節 違反廉潔紀律的行為

  第五十五條 利用職權或者職務上的影響,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)將企業資產以明顯低于市場的價格出售、折股、轉讓或無償處置給其他企業或個人的;

  (二)以明顯高于市場的價格,收購其他企業或個人資產的;

  (三)以個人名義用企業資產、資金、技術、專利、注冊成立涉及集團公司經營范圍的公司或投資參股的;

  (四)私自從事營利性經營活動,本人或其特定關系人擁有本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業證券投資以外的股份,或者通過同業經營、關聯交易為本人或者他人謀取利益的;

  (五)利用企業商業機密、科研成果、知識產權、業務渠道、資質、品牌或設備材料等為本人或者他人從事牟利活動,或者私自與本企業有業務往來的承包商、供應商等發生經濟往來或者在經濟實體、社會團體等單位中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的;

  (六)非法侵占、私分公私財物,以無償、象征性或明顯低于市場價格支付等方式非法占有公私財物或接受勞務的;

  (七)將國有資產委托、租賃、承包給自己的親屬及其他利害關系人經營的;

  (八)將本人、親屬及其他利害關系人應當由個人支付的費用,由本單位、下屬單位或多經企業及其他單位支付報銷的;

  (九)為他人謀取利益,其親屬或特定關系人接受對方財物或者從事有償中介活動的;

  (十)縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權或者職務上的影響謀取私利的;

  (十一)本人、親屬及其他利害關系人,違反有關規定在管轄的區域或者業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動的;

  (十二)在企業重組改制、債務重組、兼并、轉讓、破產、清產核資、資產評估、產權交易過程中弄虛作假、謀取私利,損害國家、企業和員工利益的;

  (十三)干預和插手工程建設、物資采購、資金支付等市場經濟活動謀取私利的;

  (十四)用公款購買、租賃住房、車輛等高檔物品歸個人所有和用公款裝修住房的;

  (十五)收受下屬單位和關聯企業現金、貴重物品和有價證券的;

  (十六)在操辦婚喪喜慶等事宜中借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益的,或在社會上造成不良影響的;

  (十七)違反規定私設“小金庫”的;

  (十八)隱匿利潤、虛列應支付賬項,或將隱瞞、截留款合伙私分的;

  (十九)虛報冒領或騙取工資、獎金、津貼、補貼等;

  (二十)有其他利用職務便利謀取私利行為的。

  第五十六條 違反國家和集團公司有關規定,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)違反有關規定,組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買、贈送、發放禮品的;

  (二)用公款旅游,或借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等公務差旅的名義變相旅游的;

  (三)到禁止召開會議、組織培訓的風景名勝區開會,參加培訓的;

  (四)違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等。

  (五)違反規定未經批準新建和裝修辦公樓、購置高檔辦公用品的;

  (六)違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝的;

  (七)在經濟往來中,索取或接受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有或私分的;

  (八)接受可能影響公正履行職責的旅游、宴請、健身、娛樂活動、禮品、禮金、消費卡的;

  (九)挪用公款歸個人使用或借貸給他人,或挪用公款進行營利活動或非法活動的;

  (十)決定或者批準違規的各類節會、慶典活動的;

  (十一)借組織相關活動違規收取費用的;

  (十二)向從事公務的人員及其親屬、其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、有價證券等的;

  (十三)未經批準在外兼職,并領取報酬的。

  第五十七條 違反工作、生活相關待遇規定,有下列行為的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)違反工作、生活保障制度,在交通、醫療等方面為本人、親屬和特定關系人謀求特殊待遇的;

  (二)違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的;

  (三)超標準配備、使用辦公用房的;

  (四)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。

  第五十八條 有其他違反廉潔紀律要求和中央八項規定精神以及自治區有關配套規定行為的,應當視具體情節給予組織處理、警告直至開除處分。

  第四節 違反群眾紀律的行為

  第五十九條 在日常工作中有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)在工作過程中推諉、搪塞、怠慢、刁難群眾,吃拿卡要的;

  (二)對待員工、群眾態度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響的。

  (三)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的;

  (四)違反有關規定克扣、扣留、收繳員工、群眾款物或者處罰員工的;

  (五)違反有關規定收取相關費用,侵害群眾利益的。

  第六十條 干涉員工、群眾生產經營自主權,致使員工、群眾財產遭受損失的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第六十一條 在涉及員工利益分配等事項中明顯有失公平的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第六十二條 對涉及員工、群眾生產、生活等切身利益的問題,依照政策或者有關規定能解決而不及時解決,消極應付、推諉扯皮,弄虛作假,欺上瞞下,損害員工、群眾利益的,造成不良影響的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第六十三條  在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第六十四條  利用宗教或者黑惡勢力等欺壓員工、群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”、提供幫助的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

  第六十五條 違反民主管理制度,在涉及員工切身利益等重大事項方面,侵犯員工知情權,應當通過職代會審議決定或實施廠務公開事項而未審議公開、造成不良后果的,情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第六十六條 有其他違反群眾紀律規定行為的,應當視具體情節給予組織處理、警告直至開除處分。

  第五節 違反工作紀律的行為

  第六十七條 存在履職不到位,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)未嚴格執行國家法律法規、規定、集團公司規章制度,不履行或者不正確履行職責、主觀不作為或不負責任,造成管理混亂,致使企業受到損失或造成不良影響的;

  (二)不認真解決本單位存在的問題,對員工反映強烈的呼聲或意愿漠視、推諉,致使矛盾激化,造成群體上訪事件或其他重大事件,嚴重影響企業正常生產經營秩序和社會秩序的;

  (三)不傳達貫徹、不檢查督促落實上級的方針政策、決策部署,或者做出違背上級方針政策、決策部署的錯誤決策的;

  (四)對本部門、本單位監管不嚴,對發生的違法、違規違紀行為失于監督,或發現問題不制止、不糾正、不查處或拖延查處,造成嚴重后果和不良影響的;

  (五)企業被國家行政執法部門依法認定行政違法行為,對負有責任的領導人員和直接責任人員需要追究紀律責任的;

  (六)違反規定對外投資、融資、借貸的;

  (七)違反規定,使單位資產被外單位無償占用,或只象征性收取費用的;

  (八)處分決定或者申訴復查決定做出后,不按照規定落實決定中關于被處分人職務、職級、待遇等事項的;

  (九)本部門、本單位員工受到處分后,不對受處分員工開展日常教育、管理和監督工作的;

  (十)弄虛作假、謊報業績、騙取榮譽的;

  (十一)按規定應當實行任職和公務回避而沒有回避的;

  (十二)有其他失職、瀆職行為的。

  第六十八條 違反工程建設項目管理、技術改造相關規定,有下列行為的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)擅自批準進行工程設計,或將工程建設項目勘察設計任務委托給不具有相應資質、資格的單位或個人,違反程序修改已批準的設計方案或設計規格、圖紙的,造成經濟損失的;

  (二)為謀取私利,違反有關規定,開工建設的;

  (三)違反有關規定,將工程項目違規分包、轉包給其他單位或個人,或將施工任務委托給不具有相應資質、資格的單位或個人的;

  (四)違反工程建設預算管理規定,導致企業利益受到損害的;

  (五)在施工、驗收工作中,對工程項目不進行嚴格的質量管理,報送的質量問題未采取有效措施,造成嚴重生產事故的;

  (六)為謀取私利,存在吃拿卡要、雁過拔毛等,故意設置障礙,造成窩工、誤工、進度滯后,給企業造成經濟損失的;

  (七)在結算、決算工作中相關責任主體方明知存在舞弊行為,未采取有效措施及時糾正或制止的;

  (八)工程建設中,發現掛靠、借用資質行為,未采取相應治理措施的;

  (九)出借、挪用或套取工程建設資金的;

  (十)有其他違反工程建設管理、技術改造規定行為,給企業造成經濟損失或不良社會影響的。

  第六十九條 違反招投標工作相關規定,有下列行為的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;

  (一)對國家法律法規和集團公司規定依法必須或應當進行公開招標不進行公開招標,依法、依規履行審批手續的除外,或將項目化整為零以及其他任何方式規避公開招標的;

  (二)利用職務便利,以直接或間接、明示或暗示等任何方式干涉招標、投標、評標活動,影響中標結果的;

  (三)參與招標投標活動的人員違反保密規定透露標底,或泄露應當保密的有關情況和資料的;

  (四)拒收應當接受的投標文件或接受應當拒收的投標文件的;

  (五)參與招標的人員與投標人串通,損害企業利益或他人合法權益的;

  (六)參與招標活動的人員未認真履行職責,有意或故意造成流標的,給企業造成損失或不良社會影響的;

  (七)在編制、審核招標文件中故意列入歧視性條款或具有傾向性的技術條款,影響招標工作公平、公正進行的;

  (八)員工參與評標工作,應當回避而不回避、擅離職守、不按照招標文件規定的標準和方法進行評標,私下接觸投標人,或者不客觀、不公正履行評標工作,在工作中存在舞弊行為或不盡職,致使招標工作存在重大過失,影響工程進度或給企業造成損失的;

  (九)招標單位或個人在招標評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人,或所有投標人被評標委員會全部否決后未履行重新招標程序,自行確定中標人的;

  (十)擅自決定采購,或者內外勾結,以權謀私,指定向配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人采購的;

  (十一)緊急、單一來源采購理由不充分,沒有相關支撐性文件或者程序不規范,造成傾向性采購的;

  (十二)在招投標活動中,擅自改變投標文件的;

  (十三)其他違反國家法律法規和集團公司招標管理規定行為的。

  第七十條 違反合同管理相關規定,有下列行為的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)違反合同管理方面的法律法規,受到國家行政執法機關查處,給企業造成經濟損失的;

  (二)不了解對方情況,盲目與之簽訂合同,或者擅自改變合同,或者未簽訂合同即預付款項,致使企業遭受經濟損失的;

  (三)違反規定,未經授權或批準,無權限或超越權限簽訂合同的;

  (四)簽訂合同前不經過企業內部審核,或拒不采納審核意見,給企業造成經濟損失的;

  (五)工作不負責任,造成合同不能履行,被對方追究違約責任,給企業造成經濟損失的;

  (六)發現對方違約給企業利益造成危害,不及時糾正、制止,或者不及時采取有效措施對企業利益加以保護,致使企業遭受經濟損失的;

  (七)有其他違反合同管理方面法律法規行為的。

  第七十一條 在企業法律糾紛案件管理工作中,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)法律糾紛案件發生后,故意隱瞞或不按照規定及時向有關部門報告,破壞糾紛現場,不保留、不固定、偽造、隱匿、銷毀證據或不及時采取有效應對措施的;

  (二)應當或可以追究對方當事人責任而擅自放棄追究的;

  (三)在承辦法律糾紛案件中玩忽職守或有重大疏忽的。

  第七十二條 違反物資采購相關規定,有下列行為的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)未進行嚴格審核把關,造成供應商供應假冒偽劣產品以及其它不符合規定商品,未進行處理的;

  (二)發現購進的商品質量不符合規定標準,不及時采取措施,給企業造成較大經濟損失的;

  (三)需求部門、單位未經集體研究和可行性分析,擅自決定購買不適用的物資,造成閑置浪費,致使投入的資金無法收回的;

  (四)虛報、瞞報設備物資(勞務)采購價格的;

  (五)授意、指使或串通進行違規采購的;

  (六)物資保管人員不嚴格遵守收、發、管各項規章制度,賬目記錄嚴重失真,造成企業經濟損失的;

  (七)物資保管人員未對庫存物資進行妥善保管,造成庫存物資損毀、遺失,給企業造成經濟損失的;

  (八)違反廢舊物資處置相關規定,給企業造成經濟損失的;

  (九)有其他違反物資管理相關規定的。

  第七十三條 違反財經紀律,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)不依法設置會計賬簿或私設會計賬簿的;

  (二)未經批準,以企業名義為他人提供擔保的;

  (三)偽造或變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告,或隱匿、銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、收支記錄的;

  (四)擅自處置國有、集體資產的;

  (五)在改制、轉制過程中,隱匿資產、收入的;

  (六)在資產處置過程中高價低估或擅自委托中介機構評估,不辦理國有資產產權登記或財產轉移手續,損害企業利益的;

  (七)授意、指使、強令財會人員違反財經制度,對本單位、下屬單位違反財經紀律的行為失察或發現后不予制止糾正的;

  (八)有其他違反財經紀律、財務制度規定的行為。

  第七十四條 違反有關規定干預和插手經濟活動,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項的;

  (二)干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的;

  (三)干預和插手經濟糾紛的;

  (四)干預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響的;

  (五)有其他違反有關規定干預和插手經濟活動的行為。

  第七十五條 違反保密規定,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)竊取、泄露國家或企業秘密的;

  (二)故意泄露企業商業秘密或者工作秘密的;

  (三)工作不負責任,不認真遵守保密制度和規定,導致失密、泄密事件發生的;

  (四)泄露、擴散或者打探、竊取關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的;

  (五)私自留存涉及黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等方面資料的。

  第七十六條 在企業檔案、資料管理工作中,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)將應歸檔的文件、資料據為己有,拒不向檔案、資料管理機構或工作人員移交的;

  (二)損毀、丟失企業具有保存價值或應當保密的檔案、文件、資料的;

  (三)擅自涂改、偽造、更換、銷毀檔案、文件、資料的;

  (四)檔案、資料管理人員玩忽職守,造成檔案、文件、資料丟失、損毀的;

  (五)擅自復制、抄錄、出借檔案、文件、資料,或泄露未經公開的檔案、文件、資料內容,造成嚴重后果的;

  (六)有其他違反企業檔案、資料管理行為的。

  第七十七條 在計算機信息系統管理方面,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)違反規定致使計算機信息網絡癱瘓,或造成計算機程序、數據嚴重破壞及其他損失的;

  (二)故意制作、傳播計算機病毒以及其他有害數據,危害計算機信息系統安全的;

  (三)提供或錄入的計算機原始記錄失實,或擅自對集團公司及所屬單位計算機信息系統中存儲、處理或傳輸的數據和程序進行刪除、修改或增加的;

  (四)利用計算機信息系統制作、查閱、復制和傳播反動、淫穢、色情等信息的;

  (五)有其他在計算機信息系統管理中存在問題,造成不良影響的。

  第七十八條 違反國家和企業關于證件、印章使用管理規定的,或對企業營業執照、資質證書和授權書等管理不當,給企業造成損失的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第七十九條 在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定行為的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第八十條 違反國家關于勞動用工的法律、法規以及企業有關制度,侵犯員工合法權益的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第八十一條 員工未履行崗位職責或履職不當,造成客戶利益受損或造成重大社會影響的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,責令整改并采取組織處理措施;情節較重的,給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的,給予降級(降職)、撤職處分。

  第八十二條 有其他違反工作紀律的行為,應當視具體情節給予組織處理、警告直至開除處分。

  第六節  違反生活紀律的行為

  第八十三條 違反社會公德或妨害社會秩序,有下列行為之一的,情節較輕的,給予警告、記過、記大過處分;情節較重的,給予降級(降職)、撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

  (一)包養情人或者與他人發生不正當性關系的;

  (二)虐待、遺棄家庭成員或拒不承擔贍養、撫養義務的;

  (三)誣告、陷害他人,捏造事實誹謗他人,意在使他人受黨政紀處分或造成不良影響的;

  (四)飲酒、酗酒或者酗酒滋事、吸食毒品、打架斗毆等造成惡劣社會影響的;

  (五)參與賭博或者為賭博活動提供場所等便利條件的;

  (六)不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的;

  (七)違背社會公序良俗,在公共場所有不當行為,造成不良影響的。

  第八十四條 有其他違反社會公德和妨害社會秩序的行為,應當視具體情節給予組織處理、警告直至開除處分。

  第八章 附則

  第八十五條 本規定由集團公司紀委負責解釋。

  第八十六條 本規定自印發之日起執行。

  第八十七條 國家和上級機關另有規定的,從其規定。

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